央企地产业务重组启动4年，几乎停滞4年，而今年，在房地产市场形势萎靡，房企面临大浪淘沙之际，国资委高调表示将主动推进地产央企的重组进程，其中以房地产业作为过渡的中央企业将会逐步退出，这意味着僵持4年之久的央企房地产业务组合将有松动。

“目前还没有更进一步的详细方案，但企业改革局在与一些地产央企接触，暂定房地产作为主业的央企保留14-15家，企业主业之外的辅业资产都须进行主辅分离改制。因房地产是央企最大的辅业资产，央企房地产业务的重组，是国资委主辅分离改制最先推进的。”国资委一内部人士向记者透露。

但接近国资委的内部人士则告诉记者，虽国资委试图高调介入央企地产业务重组，但目前暂时没有更好的推进方法，准备采取的方式仍是“拉郎配”。

4年后再启央企地产重组

8月中旬，国务院国资委主任李荣融在国资委召开的新闻发布会上透露，奥运会后国资委将再启中央企业重组一事。房地产央企总数继续维持不超过15家，相当一部分企业的房地产业务只是作为一个过渡，将会逐步退出。

 2004年，国资委启动央企重组，但4年来，仅中房集团获得过华能房产业务划拨，其余企业均无动作。李荣融的表态，无疑是给僵持了4年之久的房地产央企重组注入一针强心剂。

“主辅分离改制，央企房地产业务的重组是首当其冲的，首先房地产辅业资产最大，其次目前房地产市场形势不明朗，越来越多的央企房地产辅业正在变成不良资产。”接近国资委的内部人士告诉记者。

该人士指出，尽管李荣融高调表态，但央企房地产重组却并未在国资委高调启动，而是先由企业改革司负责与一些有地产业务的央企接触，尝试逐步推动。

而让国资委谨慎行事的主要原因，正是因为央企房地产业务的分散和复杂，以及重组进程的缓慢和艰难。

央企房地产业务遍地开花，缘于1990年代后期，当时国企经过改革资金逐渐充裕，而房地产行业作为高利润产业正在崛起，许多央企大量投资房地产行业以谋求高额回报。根据国资委的资料显示，目前169家央企当中，涉及房地产业务的有80%，达130多家。据专业人士估计，央企中房地产资产总量，已高达2000亿元人民币。

李荣融在之前的新闻发布会上透露，下一个阶段国资委要转变重组方式，由之前自愿组合转变为国资委主动推进。

“前期还是拉郎配，暂时没有更新的方案，先拉到一起，再让企业自行内部重组改革。”上述接近国资委内部人士告诉记者。

国资委变身操盘手遇难题

尽管国资委试图从央企重组的“协调人”变身为“操盘手”，但目前央企房地产业务的混乱着实让国资委头痛不已。

作为央企中唯一一家一级房地产开发企业，中房集团数年来均在为重组一事奔走。其董事长孟晓苏坦承，企业关系纠葛复杂是重组进展缓慢的主要原因，很多企业旗下的房地产资产良莠不齐，优质资产不愿意出手，不良资产对方又不愿意接受，使得央企地产业务重组僵局难破。

实际上，随着国内房地产行业近两年不断遭遇政府宏观调控，已经有数家地产企业被淘汰，许多央企旗下地产企业业绩下滑严重，甚至早已经变成负资产。

目前，已经有许多央企地产企业挂牌出售，或者在寻求重组伙伴，但挂牌转让的企业的资产状况均不容乐观，其中华联房地产净资产显示为-7469.21万元，去年亏损149.38万元；贵州宏业房地产去年主营业务收入仅6342.77万元，亏损124.70万元。

“这样的不良资产，接受了就是包袱，转让自然比较困难。”中海集团一人士告诉记者。

而曾在中房集团任职的相关人士则告诉记者，央企之间的重组难有突破，还因为机制太死，反而个别央企的地产辅业转让给民营地产企业还更容易操作。

目前，南方电网在云南的两家房地产企业都通过产权市场进行了转让，接盘者为民营房地产企业。

 “国资委如果能够设法使得央企重组机构变得相对灵活，重组进程可能推进起来会更容易。”上述人士称。

2004年，国资委发布《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》，强调重组坚持“自愿协商”，国资委只是居中协调。业内人士称，“自愿协商”导致央企重组没有强制效力，也是导致央企重组进展缓慢的重要因素。 

重组后追求专业经营

国资委“挺身而出”，强制推进地产央企重组，仍被业内人士看好。“国资委如果强制推进，即使是拉郎配，先将一些地产辅业分离，再重点培养十来家房地产央企，也比停滞有利得多。”中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室研究员韩孟认为。

韩孟指出，央企多元化发展风险太大，目前很多央企正在走国际化路线，但在国际市场上不成熟，专业化的经营对其快速发展和长远发展都更加稳妥。

事实上，国资委主任李荣融早已经意识到这一点，他曾说：“中央的国有资产应该集中在涉及到国家安全以及国民经济命脉的关键领域以及关键行业，发挥国有经济的控制力、影响力和带动力。现在面临的问题是行业分布过宽，企业的主业太多，资源配置效率不高。”

中国海外一人士认为，国资委如果“拉郎配”，也必然会对相关挂牌转让的房地产资产进行评估，如果评估合理，重组方觉得合适，重组自然就会变得容易。

保利地产董事总经理宋广菊也认为，如果一旦国资委援手，保利地产会首先占得先机。保利地产一直在等待机会，只是没有找到合适的整合资源。

“这样一来，国资委要‘拉郎配’，面临的最大难题估计就是对被整合的房地产资产的评估了，因为目前许多央企其地产辅业资产不良，如果评估过高，整合方难以接受，但评估过低，被整合方势必反对。”中国社会科学院经济研究所微观经济研究室主任韩朝华说。

但韩朝华认为，目前地产行业前景看淡，此时，国资委“挺身而出”，强势整合地产央企，势必会形成几家大型地产央企，一方面有利于这些企业的专业化发展和壮大，同时也使得中小地产企业生存状况进一步恶化。

 （编辑：王艳）