刑法拟规定金融领域“老鼠仓”行为最高可判10年

保险法将明确保险资金可以投资不动产。

昨日，全国人大财经委员会向全国人大常委会提交的关于《中华人民共和国保险法(修订草案)》的审议意见认为，国务院提请审议的保险法修订草案内容比较全面，措施总体可行，建议经常委会审议修改后，尽早颁布实施。修订草案适当拓展了保险资金运用渠道，保险资金投资不动产有了明确的法律地位。

由于现行保险法规定的保险资金运用形式比较狭窄，考虑到保险资金运用既要满足行业和基金发展的需要，又要兼顾安全和稳健原则，修订后的草案将现行规定的买卖政府债券、金融债券，修改为买卖债券、股票、证券投资基金等有价证券；增加了规定保险资金可以投资不动产。

保险专家郝演苏接受采访时表示，保险资金投资不动产等，目前一些保险公司已经做了探索。从法律上将此明确下来，为今后保险监管部门出台相关办法量化规范管理，都是非常有意义的。

按照审议意见，为了防范保险资金运用风险，增加规定国务院保险监管机构按照稳健、安全和保值增值的原则，制定保险资金运用的管理办法。

此次保险法修改草案还借鉴商业银行法、证券法，规定保险业和银行业、证券业、信托业实行分业经营、分业管理，保险公司与银行、证券、信托业务机构分别设立，国家另有规定除外。同时，删除了现行保险法中关于“保险公司的资金不得用于设立证券经营机构，不得用于设立保险业以外的企业”的规定。这从法律上为保险业“金融混业”留出发展空间。

25日还提请人大常委会首次审议的刑法修正案(七)草案拟新增条款，严厉追究金融从业人员“老鼠仓”行为的刑事责任。这一新增条款规定：基金管理公司、证券公司、商业银行或者其他金融机构的工作人员，利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的经营信息，违反规定，从事与该信息相关的交易活动，或者建议他人从事相关交易活动，情节严重的，依照刑法相关规定处罚。

根据这一条款，“老鼠仓”行为当事人可被处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，将被处5年以上10年以下有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金。